لم شمل الأسرة في ألمانيا: من يمكنه الانتقال وما هي الشروط السارية

لم شمل الأسرة في ألمانيا هو تأشيرة وطنية ثم «تصريح إقامة» للأقارب المقربين للشخص الذي يعيش بالفعل في ألمانيا أو ينتقل إلى هناك على أساس قانوني. وغالبًا ما يتعلق الأمر بالزوج أو الزوجة، أو الشريك المسجل، أو الأطفال القاصرين، أو والدي الطفل القاصر.

تختلف القواعد باختلاف وضع الطرف المضيف: فالجنسية الألمانية، وتصريح الإقامة المؤقتة، والإقامة الدائمة، والبطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي (Blaue Karte EU)، ووضع اللاجئ، أو أي «تصريح إقامة» آخر، تنص على شروط واستثناءات مختلفة. ولذلك، من المهم قبل تقديم الطلب التحقق ليس فقط من صلة القرابة، بل أيضًا من الفقرة المحددة في قانون الإقامة (Aufenthaltsgesetz).

مع من يمكن لم الشمل

فيما يلي الحالات الرئيسية لللم شمل الأسري:

• الزوج أو الزوجة لشخص يقيم في ألمانيا بناءً على أساس مناسب؛
• الطفل القاصر غير المتزوج الذي يعيش مع أحد والديه أو كليهما؛
• أحد الوالدين بالنسبة للطفل القاصر، إذا كان الطفل مواطنًا ألمانيًا أو يتمتع بوضع حماية منفصل؛
• والدا المتخصصين المؤهلين في حالات معينة، شريطة أن يكون لدى الطرف المضيف «تصريح إقامة» مناسب؛
• لا يُسمح بأقارب آخرين إلا في حالات استثنائية، عندما يؤدي الرفض إلى «صعوبة استثنائية» (außergewöhnliche Härte).

في الممارسة العملية، يُعد مسار «الأقارب الآخرون» هو الأصعب. فعادةً ما لا يكفي مجرد الرغبة في العيش بجانب الوالدين أو الأبناء البالغين أو الأخ أو الأخت. بل يجب إثبات سبب ضرورة الحصول على مساعدة القريب في ألمانيا تحديدًا، ولماذا لا يمكن حل الموقف بطريقة أخرى.

لم شمل الزوج أو الزوجة

بالنسبة لـ «Ehegattennachzug» (لم شمل الزوجين)، يتم عادةً التحقق من عدة شروط أساسية:

• أن يكون عمر كلا الزوجين 18 عامًا أو أكثر؛
• أن يكون الزواج ساري المفعول ولم يُبرم لمجرد الحصول على تأشيرة؛
• أن يكون لدى الطرف المضيف «تصريح إقامة» مناسب، أو الجنسية الألمانية، أو أي وضع آخر يسمح بلم شمل الأسرة؛
• أن يكون لدى الأسرة مسكن كافٍ؛
• يُضمن توفير نفقات المعيشة دون الاعتماد على الإعانات الاجتماعية، ما لم تكن هناك استثناءات في الحالة المعينة؛
• أن يكون لدى الزوج/الزوجة الوافد/ة معرفة أساسية باللغة الألمانية، وعادةً ما يكون المستوى A1، ما لم ينطبق استثناء ما.

لا يسري شرط A1 دائمًا. على سبيل المثال، قد تكون هناك استثناءات بالنسبة لأزواج بعض العمال المؤهلين، وحاملي «البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي» (Blaue Karte EU)، والباحثين، وبعض حالات المنحى الإنساني، ومواطني الدول التي تتمتع بحق الدخول طويل الأمد بدون تأشيرة، والحالات التي يكون فيها تعلم اللغة قبل الدخول مستحيلًا أو من غير المعقول بشكل واضح المطالبة به.

إذا انتقل الزوجان معًا في الوقت نفسه، فغالبًا ما يتم تقديم طلب لم شمل الأسرة مع التأشيرة الرئيسية للطرف المضيف. لكن يتم فحص مجموعة المستندات والأسس بشكل منفصل على أي حال.

لم شمل الأطفال بوالديهم

يمكن للطفل القاصر غير المتزوج الانتقال للعيش مع أحد والديه أو كليهما في ألمانيا، شريطة استيفاء شروط «لم شمل الأسرة» (Familiennachzug). الحد العمري الأساسي هو 18 عامًا.

بالنسبة للأطفال الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا، لا يُعد الشرط اللغوي عادةً شرطًا أساسيًا. أما بالنسبة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و17 عامًا، فإن الفحص يكون أكثر صرامة: فقد يشترط القانون إتقان اللغة الألمانية بمستوى C1 أو إثبات أن الطفل سيكون قادرًا على الاندماج في ظروف الحياة الألمانية بفضل تعليمه وظروفه الشخصية.

وإذا انتقل الطفل للعيش مع أحد الوالدين فقط، فغالبًا ما يكون من الضروري الحصول على موافقة الوالد الآخر الذي يمتلك حق الحضانة، أو قرار قضائي/رسمي يحل محل هذه الموافقة.

والدا الأطفال القاصرين

وهناك حالة مهمة منفصلة تتمثل في لم شمل أحد الوالدين بطفل قاصر في ألمانيا. وقد يكون هذا الأمر ذا صلة إذا كان الطفل مواطنًا ألمانيًا أو يتمتع بوضع محمي، وكان الوالد ضروريًا لتقديم الرعاية وللحياة الأسرية الفعلية.

بالنسبة للطفل الذي لم يولد بعد، فإن الحالة ممكنة، لكنها تتطلب تحضيرًا دقيقًا بشكل خاص: عادةً ما تراعي القنصلية وسلطة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) جنسية الطفل، والاعتراف بالأبوة، وموافقة الوالد الآخر، ومدة الحمل، والأدلة على الحياة الأسرية المستقبلية.

الدخل والسكن

في معظم الحالات، يتعين على الطرف المضيف إثبات أن الأسرة ستكون قادرة على العيش دون الحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على «Bürgergeld» أو «Sozialhilfe». كما يتم التحقق من كفاية المساحة السكنية.

لكن هذه القاعدة لا تنطبق على الجميع بنفس الطريقة. بالنسبة للمواطنين الألمان، واللاجئين المعترف بهم، ووالدي الأطفال الألمان القاصرين، وبعض حالات المنحى الإنساني، قد تكون هناك استثناءات أو منطق قانوني مختلف. ولذلك، لا يمكن اعتبار عبارة «الدخل إلزامي دائمًا» قاعدة عامة.

عادةً ما يتم إعداد:

• عقد العمل وكشوف الرواتب الحديثة؛
• إثبات عقد الإيجار أو ملكية العقار؛
• شهادة توضح مساحة المسكن وعدد الغرف؛
• «تصريح الإقامة» أو جواز سفر الطرف المضيف؛
• وثائق الزواج، والميلاد، والوصاية، وموافقة الوالد الآخر؛
• شهادة إجادة اللغة، إذا كانت مطلوبة.

الأقارب الآخرون

لا يندرج والدا الأبناء البالغين، والأبناء البالغون، والإخوة، والأخوات، والجدات، والأجداد، والأقارب الآخرون ضمن النطاق القياسي لـ «لم شمل الأسرة». ولا ينص القانون الألماني بالنسبة لهم إلا على استثناءات محدودة.

المعيار الرئيسي هو «المشقة الاستثنائية» (außergewöhnliche Härte). وعادةً ما يعني ذلك الاعتماد الشديد على الرعاية، أو المرض، أو الإعاقة، أو أي حالة أخرى تكون فيها المساعدة الأسرية ضرورية حقًّا ولا يمكن تنظيمها بشكل معقول خارج ألمانيا. أما النفقات المالية، أو الشعور بالوحدة، أو الرغبة في العيش بالقرب من الأسرة، فهي في حد ذاتها لا تكفي عادةً لتبرير الطلب.

كيفية تقديم الطلب

إذا كان القريب مقيمًا خارج ألمانيا، فإن الإجراءات تبدأ عادةً بالحصول على تأشيرة وطنية من الفئة D من السفارة أو القنصلية الألمانية في مكان الإقامة. وبعد الدخول إلى ألمانيا، يتم استكمال إجراءات الحصول على تصريح الإقامة (Aufenthaltserlaubnis) في مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde).

والإجراء العام هو كما يلي:

1. تحديد الأساس القانوني: الزوج، أو الطفل، أو أحد والدي الطفل القاصر، أو حالة استثنائية.
2. التحقق من وضع الطرف المضيف في ألمانيا.
3. جمع المستندات المتعلقة بعلاقة القرابة، والسكن، والدخل، واللغة.
4. حجز موعد لتقديم الطلب في القنصلية أو عبر البوابة الإلكترونية الرسمية للتأشيرات، إذا كانت متاحة في البلد المعني.
5. انتظار الموافقة من مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) في ألمانيا.
6. بعد الدخول إلى ألمانيا، يجب التسجيل في العنوان وتقديم طلب للحصول على تصريح الإقامة (Aufenthaltserlaubnis).

وتختلف المهل الزمنية بشكل كبير حسب البلد الذي يتم فيه تقديم الطلب، والقنصلية المعنية، واكتمال المستندات، وسرعة رد مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde).

ما يجب التحقق منه مسبقًا

• هل يكفي وضع الطرف المستقبل للحصول على حق لم شمل الأسرة؟
• هل يلزم إثبات مستوى A1 أو C1 في حالتك بالذات؟
• هل يلزم الحصول على موافقة الوالد الآخر على انتقال الطفل؟
• هل الدخل والمسكن كافيان وفقًا لمتطلبات مصلحة شؤون الأجانب المحلية؟
• ما إذا كانت الحالة تندرج ضمن القواعد الإنسانية، حيث تسري استثناءات منفصلة.
• هل يلزم وجود شهادة أبوستيل أو تصديق أو ترجمة محلفة للوثائق؟

باختصار

أكثر حالات لم شمل الأسرة شيوعًا في ألمانيا هي حالات الزوجين والأطفال القاصرين. ولا يمكن للوالدين والأقارب الآخرين الانتقال إلا لأسباب خاصة، أما بالنسبة للأقارب البالغين، فعادةً ما يتطلب الأمر وجود «ظروف صعبة استثنائية» (außergewöhnliche Härte). ونظرًا للعدد الكبير من الاستثناءات، فمن الأفضل التحقق من المتطلبات الخاصة بـ«تصريح الإقامة» (Aufenthaltstitel) المحدد ومكان تقديم الطلب، بدلاً من الاعتماد على قائمة المستندات العامة.