تأشيرة لم شمل الأسرة في ألمانيا: الشروط والوثائق وشهادة A1

يتيح لم شمل الأسرة في ألمانيا للزوجين والأطفال القصر، وفي حالات معينة للوالدين، الانتقال للعيش مع أحد الأقارب المقربين الذي يقيم بشكل قانوني في ألمانيا. وغالبًا ما يتعلق الأمر بتأشيرة D الوطنية، التي يتم الحصول عليها من القنصلية الألمانية قبل الدخول إلى ألمانيا، ثم يتم استبدالها بعد الوصول بـ«تصريح الإقامة» (Aufenthaltserlaubnis) في مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde).

تختلف القواعد حسب الجهة التي يتم الانتقال إليها: سواء كان ذلك إلى مواطن ألماني، أو مواطن من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي، أو حامل تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis)، أو الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي (Daueraufenthalt-EU)، أو البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي (Blue Card EU)، أو تصريح إقامة للعمل، أو لاجئ، أو حامل أي تصريح إقامة آخر (Aufenthaltstitel). ولذلك، لا توجد قائمة موحدة بالوثائق تنطبق على جميع الحالات: تحدد «قانون الإقامة» (Aufenthaltsgesetz) المتطلبات الأساسية، بينما تنشر الجهة الألمانية المعنية في البلد الذي يتم فيه تقديم الطلب قائمة مرجعية عملية.

من يمكنه عادةً التقدم بطلب لم شمل الأسرة

وغالبًا ما يتم تقديم الطلب من قبل الأقارب التاليين:

الزوج أو الشريك المسجل؛
طفل قاصر غير متزوج؛
أحد والدي مواطن ألماني قاصر، إذا كان الانتقال ضروريًا لممارسة الوصاية؛
في حالات إنسانية أو استثنائية معينة - أفراد الأسرة الآخرون.

من أجل لم شمل مواطن من دولة ثالثة في ألمانيا، يجب أن يكون لدى الطرف المضيف عادةً «تصريح إقامة» (Aufenthaltstitel) ساري المفعول: على سبيل المثال، تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis)، أو تصريح الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي (Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU)، أو البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي (Blue Card EU)، أو بطاقة ICT، أو بطاقة ICT المتنقلة (Mobiler-ICT-Karte)، أو تصريح إقامة مناسب (Aufenthaltserlaubnis). بالنسبة لبعض أنواع تصاريح الإقامة، يفرض القانون شروطًا إضافية تتعلق بمدة الإقامة أو الغرض من الإقامة أو احتمالية استمرار الإقامة في ألمانيا.

الشروط الأساسية

في معظم الحالات، لا يتم فحص وثيقة واحدة فحسب، بل يتم فحص الوضع العائلي بأكمله. وعادةً ما تكون الشروط التالية مهمة:

يجب أن تكون العلاقة الأسرية حقيقية وليست وهمية؛
يجب أن يكون الزوجان، كقاعدة عامة، فوق سن 18 عامًا؛
تخطط الأسرة للعيش معًا في ألمانيا وإدارة شؤونها المنزلية بشكل مشترك؛
أن يكون لدى الطرف المضيف تسجيل وسكن في ألمانيا؛
توفر سبل العيش والتأمين الصحي، ما لم تكن هناك استثناءات في الحالة المعينة؛
غالبًا ما يُشترط إجادة اللغة الألمانية بمستوى A1 لانتقال الزوج؛
يجب أن تكون وثائق الزواج والميلاد والوصاية معترفًا بها وفقًا للإجراءات الألمانية: وعادةً ما يلزم توفير ترجمة أو ختم أبوستيل أو تصديق، إذا كان ذلك مطلوبًا من قبل الدولة المصدرة للوثيقة.

إذا كان الطرف المضيف يتلقى إعانة المواطن (Bürgergeld) أو المساعدة الاجتماعية (Sozialhilfe)، فقد يؤدي ذلك إلى تعقيد الطلب، خاصةً في حالة لم شمل الأسرة مع أجنبي. لكن هناك استثناءات وقواعد خاصة تسري على الحالات المتعلقة بالمواطنين الألمان، واللاجئين، والأشخاص الذين يتمتعون بالحماية، أو حاملي أوضاع عمل معينة. في الحالات المثيرة للجدل، يُنصح بالرجوع إلى قائمة المراجعة الصادرة عن القنصلية وأحكام قانون الإقامة (Aufenthaltsgesetz) الخاصة بحالتك، بدلاً من الاعتماد على المقالات العامة المتوفرة على الإنترنت.

السكن: كم متر مربع تحتاج

ينص القانون على وجود «مساحة سكنية كافية» (ausreichendem Wohnraum). من الأفضل عدم استخدام صيغة اتحادية موحدة على غرار «12 مترًا مربعًا بالضبط لكل شخص» كقاعدة مضمونة في جميع الحالات. في الممارسة العملية، تراعي مصلحة شؤون الأجانب عقد الإيجار، ومساحة السكن (Wohnfläche)، وعدد الغرف، وتكوين الأسرة، والمعايير المحلية.

قد تُذكر المعايير القديمة، مثل 10 أمتار مربعة للطفل الصغير و12 مترًا مربعًا للشخص الذي يزيد عمره عن ست سنوات، في الاستشارات والممارسات المحلية، لكن القرار النهائي يتخذته الجهة المختصة. لذلك، من الأفضل الاستفسار مسبقًا عن المتطلبات من مصلحة شؤون الأجانب في المدينة التي ستنتقل إليها الأسرة، خاصةً إذا كانت الشقة صغيرة أو كان عقد الإيجار مؤقتًا.

اللغة الألمانية المستوى A1 للزوج

بالنسبة لـ «Ehegattennachzug»، أي انتقال الزوج، يُطلب عادةً إثبات معرفة بسيطة باللغة الألمانية بمستوى A1. وغالبًا ما يكون الدليل على ذلك هو شهادة امتحان معترف بها، مثل Goethe-Zertifikat أو telc أو ÖSD أو TestDaF، إذا كانت البعثة الدبلوماسية المعنية تقبل هذا النوع من الشهادات.

هناك استثناءات من متطلبات A1. على سبيل المثال، قد لا يُشترط تقديم شهادة لغة في حالات لم شمل حامل «البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي» (Blue Card EU) أو «بطاقة ICT» (ICT-Karte)، بطاقة Mobiler-ICT، وبعض المتخصصين المؤهلين، والباحثين، والعاملين لحسابهم الخاص بموجب المادة 21 من قانون الإقامة (AufenthG)، وكذلك في حالات المرض، أو الإعاقة، أو الحاجة الواضحة المنخفضة إلى الاندماج، أو استحالة تعلم اللغة بشكل معقول قبل الدخول. وهناك استثناءات أخرى، لذا يجب التحقق منها وفقًا لـ«تصريح الإقامة» (Aufenthaltstitel) المحدد الذي تمنحه الدولة المضيفة.

أما بالنسبة للأطفال، فتختلف متطلبات إتقان اللغة. عند انتقال الأطفال القاصرين للعيش مع والديهم، عادةً ما يتم النظر إلى العمر، والوصاية، والروابط الأسرية، وظروف الإقامة، وليس المستوى القياسي A1 كما هو الحال بالنسبة للزوج.

قواعد خاصة ببطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء (Blue Card EU)

بعد إصلاح القواعد المتعلقة بالهجرة المؤهلة، أصبحت الشروط أكثر مرونة بالنسبة لعائلات حاملي «البطاقة الزرقاء الأوروبية» (Blue Card EU). وعلى وجه الخصوص، إذا كانت العائلة تعيش معًا بالفعل في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي وكان أفراد العائلة قد حصلوا هناك على «تصريح إقامة» (Aufenthaltstitel)، فمن الممكن الحصول على تسهيلات عند الانتقال إلى ألمانيا. كما ينص القانون، فيما يتعلق بتصريح الإقامة العائلية لحامل «البطاقة الزرقاء الأوروبية» (Blue Card EU)، على تخفيف متطلبات إثبات الموارد المالية والسكن في حالات معينة.

هذا لا يعني أنه لا داعي لإعداد المستندات. فالقنصلية أو مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) تتحقق في جميع الأحوال من جوازات السفر، والروابط الأسرية، والتصاريح السارية، والتأمين الصحي، وغيرها من الشروط الشكلية.

المستندات المطلوبة للحصول على التأشيرة الوطنية من الفئة D

يعتمد القائمة الدقيقة على البلد الذي يتم فيه تقديم الطلب، وجنسية مقدم الطلب، ووضع الطرف المضيف، وتكوين الأسرة. وعادةً ما يتم إعداد ما يلي:

استمارة طلب التأشيرة الوطنية المملوءة؛
جواز سفر ساري المفعول خاص بالمتقدم؛
صور فوتوغرافية وفقًا لمتطلبات القنصلية؛
شهادة زواج أو شهادة ميلاد؛
ترجمة الوثائق أو تزويدها بشهادة الأبوستيل أو تصديقها، إذا لزم الأمر؛
نسخة من جواز السفر أو «تصريح الإقامة» (Aufenthaltstitel) لأحد الأقارب المقيمين في ألمانيا؛
شهادة التسجيل (Meldebescheinigung) من الجهة المضيفة؛
إثبات السكن: عقد الإيجار (Mietvertrag) أو شهادة من مالك العقار (Wohnungsgeberbestätigung) أو أي دليل آخر؛
إثبات الدخل، إذا كان مطلوبًا لأسباب محددة؛
تأمين صحي يغطي فترة الدخول وبداية الإقامة؛
شهادة A1 للزوج، ما لم تكن هناك استثناءات سارية.

عادةً ما تُفرض رسوم قنصلية قدرها 75 يورو للحصول على التأشيرة الوطنية من الفئة D. وبموجب لائحة الإقامة (Aufenthaltsverordnung)، يُعفى من هذه الرسوم الأزواج والأطفال القاصرون لمواطني ألمانيا وأولياء أمور المواطنين الألمان القاصرين.

كيف تتم الإجراءات

حدد الأساس القانوني: إلى من يتم الانتقال بالضبط وما هو الوضع القانوني للطرف المضيف في ألمانيا.
افتح قائمة التحقق الخاصة بالتمثيل الدبلوماسي الألماني في البلد الذي ستقدم فيه الطلب، وقم بتجميع المستندات وفقًا لها.
تحقق مما إذا كان شهادة A1 مطلوبة وما إذا كانت هناك استثناءات.
قم بحجز موعد لتقديم طلب الحصول على التأشيرة الوطنية من الفئة D وقدم المستندات شخصيًا، إذا كانت السفارة أو القنصلية تشترط الحضور الشخصي.
انتظر تدخل مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) في ألمانيا، إذا كان ذلك ضروريًا للقضية.
بعد الدخول إلى ألمانيا، قم بالتسجيل في مكان إقامتك وقدم طلبًا للحصول على تصريح الإقامة (Aufenthaltserlaubnis).

تختلف مدة معالجة الطلبات بشكل كبير. وتتأثر هذه المدة بالبلد الذي يتم فيه تقديم الطلب، وحجم العمل لدى القنصلية، وضرورة التحقق من الوثائق، ومشاركة مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde)، واكتمال الملف المقدم.

الأخطاء الشائعة

تقديم المستندات وفقًا لقائمة مراجعة خاصة بدولة أخرى؛
اعتبار أن شهادة A1 ضرورية أو غير ضرورية دون التحقق من وضع الطرف المضيف؛
استخدام مستندات غير مترجمة أو غير مصدقة بأبوستيل، على الرغم من أن ذلك مطلوب في البلد المصدر؛
لا تأخذ في الاعتبار مدة صلاحية جواز السفر أو الشهادة أو الشهادات؛
تقديم بيانات غير كاملة عن الزيجات السابقة، أو حضانة الأطفال، أو تغيير اللقب؛
شراء التذاكر وإلغاء العقود قبل صدور قرار بشأن التأشيرة.

ما الذي يجب التحقق منه قبل تقديم الطلب

قبل حجز موعد في القنصلية، من المفيد إعداد ملف موجز عن القضية: جنسية مقدم الطلب، والرابطة الأسرية، ووضع القريب في ألمانيا، ومدينة الإقامة، والدخل، والسكن، ووجود أطفال، وفترة الإقامة المشتركة السابقة في الاتحاد الأوروبي. مع هذا الملف، يصبح من الأسهل فهم الاستثناءات التي تنطبق على الحالة وما إذا كان من الضروري مراسلة مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) مسبقًا.

خلاصة موجزة

تستند تأشيرة لم شمل الأسرة في ألمانيا إلى ثلاثة أسئلة: هل تم إثبات الصلة الأسرية؟ وهل يتمتع الطرف المضيف بوضع مناسب في ألمانيا؟ وهل تم استيفاء الشروط المتعلقة بالسكن والدخل والتأمين واللغة؟ في الحالات البسيطة، يكفي تجميع الملفات بدقة وفقًا لقائمة المراجعة الصادرة عن القنصلية. أما في حالة وجود إعانات اجتماعية، أو تصريح إقامة غير قياسي، أو أطفال من علاقات سابقة، أو شكوك بشأن شهادة A1، فمن الأفضل الحصول مسبقًا على استشارة من مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde) أو مستشار شؤون الهجرة.

يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل حول التغييرات ذات الصلة في المقالة حول قانون الهجرة الألماني الجديد.