Visum zur Familienzusammenführung in Deutschland: Voraussetzungen, Unterlagen und A1

Die Familienzusammenführung in Deutschland ermöglicht es Ehepartnern, minderjährigen Kindern und in bestimmten Fällen auch Eltern, zu einem nahen Verwandten zu ziehen, der sich rechtmäßig in Deutschland aufhält. Meistens handelt es sich dabei um ein nationales D-Visum, das vor der Einreise bei einem deutschen Konsulat beantragt und nach der Ankunft bei der Ausländerbehörde in eine Aufenthaltserlaubnis umgewandelt wird.

Die Bestimmungen hängen davon ab, zu wem der Umzug erfolgt: zu einem deutschen Staatsbürger, einem Staatsbürger eines anderen EU-Landes, einem Inhaber einer Niederlassungserlaubnis, einer Daueraufenthaltserlaubnis-EU, einer Blue Card EU, einer Arbeitserlaubnis, einem Flüchtlingsstatus oder einem anderen Aufenthaltstitel. Daher gibt es keine allgemeingültige Liste von Unterlagen für alle Fälle: Die grundlegenden Anforderungen werden im Aufenthaltsgesetz festgelegt, während die konkrete Checkliste von der zuständigen deutschen Vertretung in dem Land, in dem der Antrag gestellt wird, veröffentlicht wird.

Wer kann in der Regel einen Antrag auf Familienzusammenführung stellen?

Am häufigsten stellen folgende Verwandte einen Antrag:

Ehepartner oder eingetragener Lebenspartner;
ein minderjähriges, unverheiratetes Kind;
Elternteil eines minderjährigen deutschen Staatsangehörigen, sofern der Umzug zur Ausübung des Sorgerechts erforderlich ist;
in bestimmten humanitären oder außergewöhnlichen Fällen – andere Familienangehörige.

Für die Familienzusammenführung mit einem Drittstaatsangehörigen in Deutschland muss die aufnehmende Person in der Regel über einen gültigen Aufenthaltstitel verfügen: beispielsweise eine Niederlassungserlaubnis, eine Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU, eine Blue Card EU, eine ICT-Karte, eine Mobile-ICT-Karte oder eine entsprechende Aufenthaltserlaubnis. Für bestimmte Arten von Aufenthaltstiteln sieht das Gesetz zusätzliche Voraussetzungen hinsichtlich der Aufenthaltsdauer, des Aufenthaltszwecks oder der Aussicht auf einen weiteren Aufenthalt in Deutschland vor.

Grundvoraussetzungen

In den meisten Fällen wird nicht nur ein einzelnes Dokument geprüft, sondern die gesamte familiäre Situation. In der Regel sind folgende Voraussetzungen wichtig:

Die familiäre Bindung muss echt und nicht vorgetäuscht sein;
Ehepartner müssen in der Regel älter als 18 Jahre sein;
Die Familie plant, gemeinsam in Deutschland zu leben und einen gemeinsamen Haushalt zu führen;
Die aufnehmende Person ist in Deutschland gemeldet und verfügt über eine Unterkunft;
ein gesicherter Lebensunterhalt und eine Krankenversicherung vorliegen, sofern für den konkreten Fall keine Ausnahme vorliegt;
Für den Umzug des Ehepartners sind häufig Deutschkenntnisse auf dem Niveau A1 erforderlich;
Dokumente über Eheschließung, Geburt und Sorgerecht müssen für das deutsche Verfahren anerkannt werden: In der Regel sind eine Übersetzung, ein Apostille-Vermerk oder eine Beglaubigung erforderlich, sofern dies vom Ausstellungsland verlangt wird.

Bezieht die aufnehmende Person Bürgergeld oder Sozialhilfe, kann dies den Antrag erschweren, insbesondere bei der Familienzusammenführung mit einem Ausländer. Für Fälle mit deutschen Staatsangehörigen, Flüchtlingen, Personen mit Schutzstatus oder Inhabern bestimmter Arbeitserlaubnisse gelten jedoch Ausnahmen und Sonderregelungen. In strittigen Fällen sollten Sie nicht die allgemeinen Artikel im Internet heranziehen, sondern die Checkliste des Konsulats und die Bestimmungen des Aufenthaltsgesetzes für Ihren jeweiligen Sachverhalt.

Wohnraum: Wie viele Quadratmeter werden benötigt?

Das Gesetz spricht von „ausreichendem Wohnraum“. Eine einheitliche bundesweite Formel nach dem Motto „genau 12 m² pro Person“ sollte man besser nicht als feststehende Regel für alle Fälle heranziehen. In der Praxis prüft die Ausländerbehörde den Mietvertrag, die Wohnfläche, die Anzahl der Zimmer, die Familienzusammensetzung und die örtlichen Vorschriften.

Alte Richtwerte wie 10 m² für ein kleines Kind und 12 m² für eine Person über sechs Jahren können in Beratungsstellen und in der lokalen Praxis noch vorkommen, aber die Entscheidung trifft die jeweilige Behörde. Daher ist es sicherer, die Anforderungen vorab bei der Ausländerbehörde der Stadt zu erfragen, in die die Familie umzieht, insbesondere wenn die Wohnung klein ist oder der Mietvertrag befristet ist.

Deutschkenntnisse auf Niveau A1 für den Ehepartner

Für den Ehegattennachzug muss in der Regel ein grundlegendes Deutschkenntnis auf dem Niveau A1 nachgewiesen werden. Als Nachweis dient meist ein Zertifikat einer anerkannten Prüfung, zum Beispiel das Goethe-Zertifikat, telc, ÖSD oder TestDaF, sofern die jeweilige Vertretung dieses Format akzeptiert.

Von der A1-Regelung gibt es Ausnahmen. So kann beispielsweise ein Sprachzertifikat bei der Familienzusammenführung mit Inhabern einer Blue Card EU, einer ICT-Karte, einer Mobiler-ICT-Karte, bei bestimmten Fachkräften, Forschern, Selbstständigen gemäß § 21 AufenthG sowie in Fällen von Krankheit, Behinderung, offensichtlich geringem Integrationsbedarf oder der Unmöglichkeit, die Sprache vor der Einreise in zumutbarer Weise zu erlernen, kein Sprachzertifikat erforderlich sein. Es gibt noch weitere Ausnahmen, daher müssen diese für den jeweiligen Aufenthaltstitel der aufnehmenden Seite geprüft werden.

Für Kinder gelten andere sprachliche Anforderungen. Beim Umzug minderjähriger Kinder zu ihren Eltern werden in der Regel das Alter, die Vormundschaft, die familiäre Bindung und die Wohnverhältnisse berücksichtigt und nicht das Standard-A1-Niveau wie bei Ehepartnern.

Besondere Regelungen für die Blue Card EU

Nach der Reform der Vorschriften für die qualifizierte Zuwanderung gelten für Familienangehörige von Inhabern einer Blue Card EU flexiblere Bedingungen. Insbesondere wenn die Familie bereits in einem anderen EU-Land zusammenlebte und die Familienangehörigen dort einen Aufenthaltstitel erhalten hatten, sind Erleichterungen beim Umzug nach Deutschland möglich. Für die Familienaufenthaltserlaubnis des Inhabers einer EU-Blue-Card sieht das Gesetz in bestimmten Situationen zudem Erleichterungen hinsichtlich der Anforderungen an die Existenzsicherung und die Wohnraumversorgung vor.

Das bedeutet jedoch nicht, dass man keine Unterlagen vorbereiten muss. Das Konsulat oder die Ausländerbehörde prüft dennoch Reisepässe, die familiäre Verbindung, gültige Genehmigungen, den Versicherungsnachweis und andere formale Voraussetzungen.

Unterlagen für das nationale Visum D

Die genaue Liste hängt vom Land der Antragstellung, der Staatsangehörigkeit des Antragstellers, dem Status der aufnehmenden Person und der Familienzusammensetzung ab. In der Regel sind folgende Unterlagen vorzulegen:

das ausgefüllte Antragsformular für das nationale Visum;
gültiger Reisepass des Antragstellers;
Fotos gemäß den Vorgaben der Vertretung;
Heirats- oder Geburtsurkunde;
Übersetzung, Apostille oder Beglaubigung von Dokumenten, falls erforderlich;
eine Kopie des Reisepasses oder des Aufenthaltstitels des Verwandten in Deutschland;
Meldebescheinigung der aufnehmenden Person;
Nachweis der Unterkunft: Mietvertrag, Wohnungsgeberbestätigung oder ein anderer Nachweis;
Einkommensnachweis, sofern dieser für den jeweiligen Aufenthaltsgrund erforderlich ist;
eine Krankenversicherung für die Zeit der Einreise und den Beginn des Aufenthalts;
A1-Zertifikat für den Ehepartner, sofern keine entsprechende Ausnahme vorliegt.

Für das nationale Visum D wird in der Regel eine Konsulargebühr von 75 Euro erhoben. Für Ehepartner, minderjährige Kinder deutscher Staatsangehöriger und Eltern minderjähriger deutscher Staatsangehöriger sind gemäß der Aufenthaltsverordnung Gebührenbefreiungen vorgesehen.

Wie läuft das Verfahren ab?

Klären Sie den Grund: Zu wem genau erfolgt der Umzug und welchen Status hat die aufnehmende Person in Deutschland?
Öffnen Sie die Checkliste der deutschen Vertretung im Land der Antragstellung und stellen Sie die darin aufgeführten Unterlagen zusammen.
Prüfen Sie, ob A1 erforderlich ist und ob es Ausnahmen gibt.
Vereinbaren Sie einen Termin für die Beantragung eines nationalen Visums der Kategorie D und reichen Sie die Unterlagen persönlich ein, falls die Vertretung Ihre persönliche Anwesenheit verlangt.
Warten Sie auf die Beteiligung der Ausländerbehörde in Deutschland, falls dies für den Fall erforderlich ist.
Melden Sie sich nach der Einreise bei der Wohnsitzbehörde an und beantragen Sie eine Aufenthaltserlaubnis.

Die Bearbeitungszeiten variieren stark. Sie hängen vom Land der Antragstellung, der Auslastung des Konsulats, der Notwendigkeit einer Dokumentenprüfung, der Beteiligung der Ausländerbehörde und der Vollständigkeit der Unterlagen ab.

Häufige Fehler

die Unterlagen anhand einer Checkliste aus einem anderen Land einzureichen;
davon auszugehen, dass A1 erforderlich ist oder nicht, ohne den Status der aufnehmenden Person zu überprüfen;
nicht übersetzte oder nicht mit einem Apostille-Vermerk versehene Dokumente zu verwenden, obwohl dies vom Ausstellungsland verlangt wird;
die Gültigkeitsdauer des Reisepasses, der Bescheinigung oder der Nachweise nicht zu berücksichtigen;
unvollständige Angaben zu früheren Ehen, zum Sorgerecht für Kinder oder zur Namensänderung zu machen;
Tickets kaufen und Verträge kündigen, bevor eine Entscheidung über das Visum vorliegt.

Was Sie vor der Einreichung prüfen sollten

Vor der Terminvereinbarung beim Konsulat ist es sinnvoll, ein kurzes Profil des Falles zusammenzustellen: Staatsangehörigkeit des Antragstellers, familiäre Verbindung, Status des Verwandten in Deutschland, Wohnort, Einkommen, Wohnsituation, Vorhandensein von Kindern und vorheriger gemeinsamer Aufenthalt in der EU. Anhand dieses Profils lässt sich leichter erkennen, welche Ausnahmeregelungen gelten und ob man sich vorab an die Ausländerbehörde wenden muss.

Kurzes Fazit

Das Visum zur Familienzusammenführung in Deutschland dreht sich um drei Fragen: Ist die familiäre Bindung nachgewiesen, verfügt die aufnehmende Person über einen geeigneten Aufenthaltsstatus in Deutschland und sind die Voraussetzungen hinsichtlich Wohnraum, Einkommen, Versicherung und Sprachkenntnissen erfüllt? In einfachen Fällen reicht es aus, die Unterlagen sorgfältig gemäß der Checkliste des Konsulats zusammenzustellen. Bei Sozialleistungen, einer nicht standardmäßigen Aufenthaltserlaubnis, Kindern aus früheren Beziehungen oder Zweifeln bezüglich A1 ist es ratsam, sich vorab bei der Ausländerbehörde oder einem Migrationsberater beraten zu lassen.

Weitere Informationen zu den damit verbundenen Änderungen finden Sie im Artikel über das neue deutsche Zuwanderungsgesetz.