قانون الهجرة الألماني: ما الذي تغير بالنسبة للمتخصصين والطلاب والأسر

في الجزء الأول تم تناول المراحل الأولى من الإصلاح. يتناول هذا المقال القواعد التي أصبحت ذات أهمية خاصة بعد حزمة التعديلات الربيعية لعام 2024، والتي تظل ذات صلة بالمتقدمين في عام 2026: الاعتراف بالمؤهلات، وتأشيرات تكنولوجيا المعلومات، والإقامة الدائمة، والبطاقة الزرقاء، ولم شمل الأسرة، والدراسة، والعمل قصير الأجل.

لمن تعتبر هذه التغييرات مهمة

تتعلق إصلاحات قانون الهجرة الماهرة في ألمانيا في المقام الأول بمواطني الدول الثالثة الذين يخططون للانتقال إلى ألمانيا من أجل العمل أو الدراسة أو الاعتراف بالمؤهلات. وقد طالت التغييرات بشكل أكبر:

• المتخصصين الحاصلين على تعليم مهني أو جامعي أجنبي؛
• المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات ذوي الخبرة العملية؛
• حاملي البطاقة الزرقاء (Blue Card) وتصاريح الإقامة الأخرى لأغراض العمل؛
• الطلاب، والمرشحين للالتحاق بالجامعات، والمشاركين في برنامج «Ausbildung»؛
• أسر العمال المؤهلين؛
• أرباب العمل الذين يرغبون في توظيف عمال من خارج الاتحاد الأوروبي بشكل مؤقت.

هام: تعتمد قواعد الهجرة على سبب الإقامة المحدد، والمهنة، والراتب، والولاية، والممارسات المتبعة في إدارة شؤون الأجانب. قبل تقديم الطلب، يُنصح بالتحقق من المتطلبات على المواقع الرسمية وفي النشرة الإرشادية الخاصة بالقنصلية المعنية.

الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية

بالنسبة لأولئك الذين يحتاجون إلى الخضوع لعملية الاعتراف بالمؤهلات (Anerkennung) أو تدابير التعويض في ألمانيا، أصبحت الشروط أكثر مرونة.

• يمكن أن تصل مدة الإقامة الأولية بموجب الإجراءات المتعلقة بالمؤهلات المنصوص عليها في المادة 16d من قانون الإقامة (AufenthG) الآن إلى 24 شهراً بدلاً من 18 شهراً كما كان في السابق.
• يمكن تمديد الإقامة عند الضرورة، لكن المدة الإجمالية لهذه الإجراءات محدودة بالحد الأقصى المنصوص عليه في القانون.
• تمت زيادة ساعات العمل الإضافي المسموح بها أثناء إجراءات الاعتراف بالمؤهلات من 10 إلى 20 ساعة في الأسبوع.
• إذا رأت الجهة الألمانية المختصة أن تقييم المؤهلات يتطلب إجراء تحليل في ألمانيا، فيمكن إصدار تصريح إقامة لمدة تصل إلى ستة أشهر. عادةً ما يُشترط إجادة اللغة الألمانية بمستوى لا يقل عن A2 وفقًا للإطار الأوروبي المرجعي العام للغات (CEFR)، لكن المتطلبات المحددة تعتمد على الإجراء المتبع.

ويعني هذا عمليًّا أن المتقدم سيحظى بمزيد من الوقت لحضور دورات التأهيل، وخوض الامتحانات، وإتمام التدريب العملي، وتجهيز المستندات، كما أن العمل الإضافي قد يخفف جزئيًّا من العبء المالي.

المتخصصون في تكنولوجيا المعلومات الذين لا يحملون شهادة جامعية رسمية

بالنسبة لمجال تكنولوجيا المعلومات، احتفظت ألمانيا بمسار منفصل للأشخاص ذوي الخبرة العملية. لا يُعد التعليم المهني أو الجامعي الرسمي إلزاميًا دائمًا، إذا كان مقدم الطلب يستوفي الشروط المتعلقة بالخبرة وعقد العمل والراتب.

التغيير الرئيسي في الإصلاح: تم تخفيض الخبرة المهنية المطلوبة لأخصائيي تكنولوجيا المعلومات من ثلاث سنوات إلى سنتين. لم يعد إثبات إتقان اللغة الألمانية شرطًا إلزاميًا قياسيًا لهذا الأساس، ولكن اللغة قد تظل مهمة للعمل والاندماج والتواصل مع الجهات الحكومية.

الإقامة الدائمة للمتخصصين والبطاقة الزرقاء

أصبح الطريق نحو الحصول على تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis) أقصر بالنسبة للعمال المؤهلين من الخارج.

الفئة	متى يمكن التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة
المتخصصون الحاصلون على تصريح إقامة بموجب المادة 18a أو 18b أو 18d أو 18g من قانون الإقامة (AufenthG)، إذا لم تكن دراستهم قد تمت في ألمانيا	عادةً بعد 3 سنوات شريطة استيفاء الشروط الأخرى
حاملو البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي	بعد 27 شهرًا من العمل بموجب البطاقة الزرقاء
حاملو البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي (Blue Card EU) الحاصلون على شهادة B1 في اللغة الألمانية	بعد 21 شهرًا

لا يضمن المدة بحد ذاتها الحصول على الإقامة الدائمة. وعادةً ما يتم التحقق بشكل إضافي من اشتراكات التقاعد، والوضع المالي، والسكن، وخلو السجل من المخالفات الجسيمة، وإتقان اللغة، والمتطلبات الأساسية للاندماج.

لم شمل الأسرة

بالنسبة للهجرة المؤهلة، تم تخفيف الشروط المتعلقة بالانتقال العائلي.

• بالنسبة لبعض فئات العمال المؤهلين، تم إلغاء شرط إثبات توفر مساحة سكنية كافية في حالة لم شمل الأسرة.
• يمكن لوالدي العامل المؤهل الحصول على فرصة الانتقال إذا كانت إقامة العمل الأولية قد صدرت في موعد لا يسبق 1 مارس 2024.
• قد يخضع والدا الزوج أو الزوجة لهذا الشرط، إذا كان الزوج أو الزوجة يتمتعان أيضًا بحق الإقامة الدائمة في ألمانيا.
• لا يزال من الضروري التحقق مسبقًا من الموارد المالية والتأمين الصحي ومتطلبات إجراءات التأشيرة المحددة لكل فرد من أفراد الأسرة.

ومن المهم التمييز بشكل منفصل بين القواعد الخاصة بالأزواج والأطفال القصر، والقواعد الخاصة بالوالدين، والقواعد الخاصة بأفراد أسرة مواطني الاتحاد الأوروبي أو ألمانيا. فهذه حالات قانونية مختلفة.

الطلاب والمرشحون للالتحاق بالجامعات وبرنامج «أوزبيلونغ» (Ausbildung)

كما أصبحت القواعد أكثر مرونة فيما يتعلق بالهجرة لأغراض الدراسة.

الطلاب

يمكن للطلاب الأجانب من دول ثالثة العمل لمدة تصل إلى 140 يوم عمل كامل أو 280 نصف يوم عمل في السنة. وكبديل لذلك، يُطبق حد أقصى يبلغ 20 ساعة في الأسبوع. قد تخضع الأعمال الجانبية للطلاب داخل الجامعة لقواعد منفصلة، لذا يُنصح بالتحقق من الشروط مع الجامعة والجهة المعنية.

التحضير للدراسة

حصل المشاركون في البرامج التحضيرية، بما في ذلك دورات اللغة وStudienkolleg، على المزيد من الفرص للعمل الجزئي. وهذا أمر مهم لأولئك الذين لم يلتحقوا بعد بالبرنامج الأساسي، ولكنهم موجودون بالفعل في ألمانيا في المرحلة التحضيرية.

البحث عن مؤسسة تعليمية

أصبحت تأشيرة البحث عن مكان للدراسة أكثر عملية: فقد تم تمديد مدة الإقامة إلى 9 أشهر، ورفع الحد الأقصى للسن إلى 35 عامًا، ويمكن السماح بالعمل الإضافي لمدة تصل إلى 20 ساعة في الأسبوع. عادةً ما يتم تحديد مستوى اللغة B1 كمعيار، لكن المستندات المطلوبة تعتمد على الغرض من الزيارة والقنصلية المعنية.

Ausbildung

قد يحق للمشاركين في برامج التدريب المهني العمل الإضافي لمدة تصل إلى 20 ساعة في الأسبوع خارج نطاق البرنامج الأساسي، شريطة أن يكون ذلك متوافقًا مع شروط تصريح إقامتهم وبرامجهم التدريبية.

العمل قصير الأجل دون اشتراط مؤهلات

كما أدخلت الإصلاحات إمكانية توظيف مواطني الدول الثالثة لفترات قصيرة بغض النظر عن مؤهلاتهم الرسمية. وهذه ليست تأشيرة عمل عامة، بل أداة محدودة لتلبية احتياجات معينة لسوق العمل.

فيما يلي الشروط الأساسية:

• يلتزم صاحب العمل بالإجراءات المحددة ويستوفي شروط الأجور؛
• العمل محدود المدة، وعادةً ما لا يتجاوز ثمانية أشهر خلال فترة 12 شهراً؛
• أن يكون عدد ساعات العمل 30 ساعة على الأقل في الأسبوع؛
• يتحمل صاحب العمل التكاليف اللازمة المتعلقة بالسفر، إذا كان ذلك منصوصًا عليه في اللائحة؛
• تحدد الوكالة الفيدرالية للتوظيف الإطار العام والحصص المخصصة لهذا النوع من التأشيرات.

هذا المسار لا يناسب الجميع: فهو لا يحل محل البطاقة الزرقاء أو تأشيرة العمل للمتخصصين أو الاعتراف بالمؤهلات.

ما الذي يجب التحقق منه قبل تقديم الطلب

قبل اختيار سبب الدخول أو تغيير تصريح الإقامة، يرجى التحقق مما يلي:

• هل تندرج مهنتك ضمن فئة العمالة المؤهلة؟
• هل يلزم الحصول على «Anerkennung» (الاعتراف بالمؤهلات) ومن هي الجهة المختصة بذلك؛
• هل يتوافق الراتب مع متطلبات نوع معين من تصاريح الإقامة؟
• هل هناك متطلبات تتعلق باللغة الألمانية خاصةً بالنسبة لأسباب طلبك؛
• هل يمكن إدراج العائلة في الإجراءات على الفور أم من الأفضل تقديم طلب منفصل؛
• ما هي المستندات التي تطلبها القنصلية المعنية أو مصلحة شؤون الأجانب (Ausländerbehörde)؛
• هل طرأت أي تغييرات على الحدود القصوى، والنماذج، وإجراءات التقديم في ولايتكم؟

الأخطاء الشائعة

• الاعتقاد بأن تقصير مدة الحصول على الإقامة الدائمة يلغي المتطلبات الأخرى.
• الخلط بين البطاقة الزرقاء (Blue Card) وتصريح الإقامة العادي للمتخصصين و«Chancenkarte».
• الاعتماد فقط على المواد القديمة الخاصة بعامي 2023 و2024 دون التحقق من الصيغة السارية.
• نسيان التأمين الصحي لأفراد الأسرة.
• التقدم بطلب للاعتراف بالمؤهلات دون معرفة الجهة المسؤولة عن المهنة.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن الآن الحصول على تأشيرة عمل بدون شهادة جامعية؟

نعم، في بعض الأحيان، ولكن ليس لأي وظيفة. بالنسبة لقطاع تكنولوجيا المعلومات، هناك مسار عبر الخبرة العملية، أما العمل قصير الأجل فيخضع لقيود محددة. وفي معظم الحالات التي تتطلب مؤهلات، لا يزال للشهادة الجامعية أو التعليم المهني أو الاعتراف بالمؤهلات أهمية كبيرة.

هل تمنح «البطاقة الزرقاء» الإقامة الدائمة تلقائيًا بعد 21 شهرًا؟

لا. يُطبق أجل الـ 21 شهرًا عند استيفاء شروط إضافية، بما في ذلك مستوى B1 في اللغة الألمانية. وبدون مستوى B1، يبلغ الأجل التقديري 27 شهرًا، ولكن في كلتا الحالتين يجب استيفاء المتطلبات الأخرى للحصول على تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis).

هل يلزم توفر سكن من أجل لم شمل الأسرة؟

بالنسبة لبعض العمال المؤهلين، تم تخفيف متطلبات السكن الملائم. لكن التمويل والتأمين والوثائق العائلية تظل أمورًا مهمة، وتختلف التفاصيل حسب الأساس القانوني.

هل يمكن للطلاب العمل دون قيود؟

لا. هناك حد أقصى ساري المفعول بالنسبة للطلاب من الدول الثالثة: 140 يوم عمل كامل أو 280 نصف يوم عمل في السنة، أو ما يصل إلى 20 ساعة في الأسبوع. قبل تجاوز هذا الحد، يجب التحقق من القواعد المعمول بها لدى الجامعة والجهات المختصة.