عمل «Tagesmutter» أو «Tagesvater» في ألمانيا: الترخيص، والدخل، والضرائب

Tagesmutter أو Tagesvater هو متخصص في الرعاية النهارية العائلية للأطفال، والتي تُعرف باللغة الألمانية باسم Kindertagespflege. ويُعد هذا النموذج بديلاً عن الحضانات () ورياض الأطفال ()، وغالبًا ما يلجأ إليه الآباء والأمهات الذين لديهم أطفال صغار، والذين يولون أهمية كبيرة للمجموعات الصغيرة، والجدول الزمني المرن، والتواصل الشخصي الأكثر حميمية.

يبدو هذا العمل بسيطًا من الناحية الخارجية فقط. في ألمانيا، يُعد هذا النشاط خاضعًا للتنظيم: فعادةً ما تتطلب رعاية الأطفال النهارية التقليدية الحصول على ترخيص Pflegeerlaubnis، وفحص الأهلية من خلال Jugendamt، ومكانًا مناسبًا، ومؤهلات، وتأمينات، ونظام ضريبي واضح.

متى يلزم الحصول على Pflegeerlaubnis

وفقًا للمادة 43 من القانون الاجتماعي الألماني (SGB VIII)، يلزم الحصول على ترخيص إذا أراد الشخص رعاية الأطفال:

خارج شقة الوالدين؛
جزء من اليوم؛
أكثر من 15 ساعة في الأسبوع؛
مقابل أجر؛
لمدة تزيد عن ثلاثة أشهر.

وهذا هو بالضبط ما يُقصد عادةً عند الحديث عن «Tagesmutter» أو «Tagesvater». تصدر مصلحة شؤون الشباب (Jugendamt) الترخيص بعد التحقق من الأهلية. وعادةً ما يسمح هذا الترخيص برعاية ما لا يزيد عن خمسة أطفال غرباء متواجدين في آن واحد، لكن المصلحة قد تحدد حدًا أقل. وقد تنص اللوائح الخاصة بكل ولاية على نماذج موسعة، مثل «Großtagespflege»، خاصةً إذا كان المتخصص يتمتع بتدريب تربوي.

وإذا كانت الرعاية تتم في منزل الوالدين، فغالبًا ما لا يُعتبر ذلك «رعاية نهارية للأطفال»، بل عمل مربية أطفال أو «Kinderfrau» بموجب عقد عمل. وفي هذه الحالة، لا يكون التركيز على Pflegeerlaubnis، بل على قانون العمل، والحد الأدنى للأجور، أو الوظائف الجزئية (Minijob)، أو التوظيف العادي.

ترخيص رعاية الأطفال النهارية محدود المدة: عادةً ما يُمنح لمدة خمس سنوات. وللتجديد، يتم إعادة فحص الوثائق وشروط العمل ومدى الأهلية.

من يعتبره مكتب شؤون الشباب (Jugendamt) مرشحًا مناسبًا

تساعد الشهادة التربوية، لكنها لا تحل محل الترخيص بحد ذاتها. يمكن لأي شخص، حتى لو لم يكن حاصلاً على تعليم عالٍ متخصص، أن يصبح «Tagesmutter» أو «Tagesvater» إذا اجتاز الإجراءات المحلية وأثبت أهليته الشخصية والمهنية والمعيشية.

عادةً ما تراعي مصلحة شؤون الشباب (Jugendamt) ومركز الاستشارات المتخصصة (Fachberatung) ما يلي:

الموثوقية والمسؤولية والاستقرار النفسي؛
خبرة واستعداد للعمل مع الأطفال في سن مبكرة؛
القدرة على التعاون مع أولياء الأمور، و«Jugendamt»، والأطباء، وغيرهم من المتخصصين؛
إجادة اللغة الألمانية بما يكفي للتواصل وإبرام العقود وإعداد الوثائق؛
مكان آمن يتضمن مساحة للعب والنوم وتناول الطعام وممارسة الأنشطة البدنية؛
معرفة أساسية في علم التربية، والتكيف، والروتين اليومي، والنظافة الصحية، والإسعافات الأولية؛
عدم وجود مخاطر جسيمة وفقًا لشهادة السجل الجنائي الموسعة؛
شهادة التحصين ضد الحصبة أو مبرر طبي في حالة تعذر التطعيم.

كيف تصبحين «Tagesmutter»: خطوات تفصيلية

العنوان الأول هو مكتب شؤون الشباب المحلي () أو مكتب الاستشارات المتخصص/مكتب رعاية الأطفال النهارية (Fachberatung/Kindertagespflegebüro) المرتبط به. هناك بالذات يتم توفير قائمة محدثة بالوثائق المطلوبة، وشرح المتطلبات المحلية المتعلقة بالمكان والمؤهلات والمدفوعات والتأمين.

1. اجتياز تقييم الأهلية

Eignungsfeststellung — فحص أهلية المرشح. وقد يشمل ذلك استبيانًا، ومقابلة شخصية، وزيارة منزلية، والتحقق من الدوافع، ومناقشة المفهوم التربوي المستقبلي، وتقييم الظروف في الشقة أو أي مكان آخر.

2. جمع المستندات

تختلف القائمة الدقيقة باختلاف المدينة والولاية، ولكن غالبًا ما يتطلب الأمر ما يلي:

erweitertes Führungszeugnis — شهادة سجل جنائي موسعة؛
شهادة طبية تثبت الأهلية؛
دورة في الإسعافات الأولية للأطفال؛
شهادة إثبات التطعيم ضد الحصبة أو إعفاء طبي؛
وثائق تثبت المؤهلات أو إثبات التسجيل في دورة تدريبية؛
مفهوم رعاية الأطفال؛
مستندات تتعلق بالمكان، إذا كانت الرعاية ستتم خارج منزل الوالدين.

3. الحصول على المؤهلات

لا يوجد دورة تدريبية اتحادية موحدة لجميع أنحاء ألمانيا. في الممارسة العملية، توجد برامج أساسية وتدريبات وفقًا لمعايير QHB. في العديد من المناطق، يتم التركيز على مؤهلات أوسع نطاقًا، لكن النطاق المحدد، والاعتراف بالخبرة التربوية السابقة، والتخفيضات المحتملة هي أمور تقررها الجهة المحلية المختصة.

العمود	ما يتم فحصه عادةً
الموثوقية	شهادة السجل الجنائي الموسعة (erweitertes Führungszeugnis)، استبيان، مقابلة
الصحة والسلامة	شهادة طبية، الإسعافات الأولية للأطفال، الحماية من الحصبة
المؤهلات	دورة أساسية، شهادة QHB، تدريب عملي أو اختبار محلي
المكان	الزيارات المنزلية، السلامة، النظافة، مكان للنوم واللعب
الوضع القانوني	Pflegeerlaubnis، حق العمل الحر أو التوظيف

4. التحقق من الوضع القانوني للمهاجرين

لا يكفي لمواطني الدول خارج الاتحاد الأوروبي الحصول على Pflegeerlaubnis. يجب أن تسمح إقامة العمل () بممارسة نشاط مستقل أو وظيفة محددة. قبل البدء، يجدر التحقق من صياغة وثيقة الإقامة، وطلب تصريح العمل الحر () أو العمل في وظيفة محددة () إذا لزم الأمر.

5. اختيار نموذج العمل

يمكن لـ «Tagesmutter/Tagesvater» العمل في منزلها الخاص، أو في مكان مستأجر، أو مع متخصصين آخرين، أو — في إطار نموذج قانوني آخر — في منزل الوالدين. ويتوقف على ذلك نوع الفحوصات والعقود والضرائب والتأمين والمسؤولية.

الشكل	الوضع النموذجي	ما هو المهم
في المنزل	غالبًا نشاط مستقل	ترخيص الرعاية (Pflegeerlaubnis)، فحص المسكن، حد أقصى لعدد الأطفال، تنظيم اليوم بنفسك
في مقر آخر	غالبًا ما تكون نشاطًا مستقلًا	متطلبات خاصة بالمقر، والتوافق مع مكتب شؤون الشباب (Jugendamt)، وأحيانًا مع مكتب البناء (Bauamt) ومعايير السلامة من الحرائق
في منزل الوالدين	غالبًا ما يكون العمل بأجر	الوالدان كأرباب عمل، الحد الأدنى للأجور، وظيفة جزئية (Minijob) أو عقد عمل عادي
رعاية نهارية جماعية	تعاون بين عدة متخصصين	قواعد الولاية، منظمة مستقلة، متطلبات أكثر صرامة فيما يتعلق بالمكان

6. إعداد المستندات للعائلات

قبل استقبال الطفل الأول، يجدر إعداد عقد، وقواعد الدفع والغياب، والجدول اليومي، والمفهوم التربوي، وقائمة جهات الاتصال في حالات الطوارئ، وموافقات الوالدين، وإجراءات التعامل مع مرض الطفل، والوثائق الأساسية الخاصة بساعات الرعاية.

كيف يتم تنظيم المدفوعات والدخل

لا يوجد معدل موحد في جميع أنحاء ألمانيا. إذا كان الطفل مسجلاً في رعاية نهارية للأطفال ممولة من القطاع العام، فإن المدفوعات تتم وفقًا لأحكام المادة 23 من القانون الاجتماعي الألماني (SGB VIII) ووفقًا لإجراءات مكتب شؤون الشباب (Jugendamt) المحلي. وعادةً ما تتألف هذه المدفوعات من تعويض عن نفقات إعالة الطفل، ومبلغ مقابل العمل التربوي، وتعويضات عن اشتراكات تأمينية محددة.

يتم تحديد مقدار المدفوعات من قبل الجهة العامة المحلية المسؤولة عن Jugendhilfe أو وفقًا لقانون الولاية. ولذلك، فإن الاعتماد على «المعدل المتوسط في ألمانيا» أمر محفوف بالمخاطر: فقد يؤدي نفس الجدول الزمني إلى دخل مختلف في برلين أو ميونيخ أو في مدينة صغيرة أو منطقة ريفية.

في النموذج الخاص، يمكن للوالدين الدفع مباشرة. وفي هذه الحالة، غالبًا ما تتحدد الرسوم بناءً على السوق، والاتفاقات، والجدول الزمني، والوجبات، والساعات الإضافية، ومؤهلات المتخصص. لكن الدفع الخاص لا يلغي الضرائب، والعقود، ومتطلبات الترخيص، إذا كانت هذه الخدمة تُعتبر فعليًّا رعاية نهارية للأطفال.

أهم العوامل التي تؤثر على الدخل هي:

عدد الأماكن المصرح بها والأماكن المشغولة فعليًّا؛
ساعات الرعاية وفقًا للعقد؛
أعمار الأطفال والقواعد المحلية المتعلقة بالبدلات الإضافية؛
دفع تكاليف الطعام والمواد الاستهلاكية؛
الإجازات المرضية، والإجازات السنوية، والبدائل؛
الإيجار، والتأمينات، والمشتريات، والوقت اللازم لإعداد الوثائق.

متطلبات المكان والسلامة

لا يتحقق مكتب شؤون الشباب (Jugendamt) من جودة التصميم الداخلي، بل من ملاءمة المكان للرعاية اليومية للأطفال الصغار. يجب أن يتوفر للطفل مكان للعب والحركة وتناول الطعام والنوم والاسترخاء دون أي مخاطر لا داعي لها.

عادةً ما يتم النظر إلى:

سلامة النوافذ، والسلالم، ومقابس الكهرباء، والزوايا الحادة، والمطبخ، وتخزين المواد الكيميائية؛
النظافة وإمكانية تنظيف المكان بانتظام؛
مكان للنوم والراحة الهادئة؛
مساحة للعب والحركة؛
مواد وألعاب مناسبة للأعمار؛
إمكانية الوصول إلى أماكن للتنزه أو فناء أو حديقة أو أي بيئة خارجية آمنة أخرى؛
إمكانية اصطحاب الأطفال بسرعة في حالات الطوارئ.

وإذا كانت الرعاية تتم في مبنى منفصل، فغالبًا ما تصبح المتطلبات أكثر صرامة. فإلى جانب Jugendamt، قد تكون هناك حاجة إلى موافقات تتعلق باستخدام المبنى، أو معايير البناء، أو السلامة من الحرائق. وهذا الأمر مهم بشكل خاص بالنسبة لـ Großtagespflege.

الضرائب والإبلاغ

وعادةً ما تقوم «Tagesmutter» المستقلة بالإقرار عن دخلها كنشاط مستقل. ويجب أن تظهر إيرادات رعاية الأطفال النهارية في الإقرار الضريبي، بغض النظر عما إذا كان الدفع يتم من قبل «Jugendamt» أو من قبل أولياء الأمور مباشرةً.

وهذا يعني عمليًّا ما يلي:

تسجيل النشاط لدى مصلحة الضرائب (Finanzamt)؛
تسجيل الإيرادات والمصروفات؛
حساب الفائض من الإيرادات (Einnahmen-Überschuss-Rechnung)؛
الملحق S والملحق EÜR في الإقرار الضريبي؛
يمكن تقديم الطلب عبر Elster أو بمساعدة مستشار ضريبي.

لا يُعتبر رعاية الأطفال النهارية (Kindertagespflege) نشاطًا تجاريًّا (Gewerbe)، ولذلك لا يلزم التسجيل المعتاد في مكتب التجارة (Gewerbeamt)، ولا يُفرض عادةً ضريبة الأنشطة التجارية (Gewerbesteuer). وعادةً ما تُعفى خدمات رعاية الأطفال النهارية من ضريبة القيمة المضافة (VAT) في حالة وجود ترخيص الرعاية (Pflegeerlaubnis) أو تأكيد الأهلية من خلال مكتب شؤون الشباب (Jugendamt).

بالنسبة للنفقات، يمكن استخدام الحساب الفعلي أو المبلغ الإجمالي. اعتبارًا من عام 2023، ينص «دليل رعاية الأطفال النهارية» (Handbuch Kindertagespflege) الرسمي على مبلغ إجمالي للنفقات التشغيلية يصل إلى 400 يورو شهريًّا لكل طفل في حالة الرعاية لمدة 40 ساعة في الأسبوع؛ وفي حالة عدد ساعات أقل، ينخفض المبلغ بشكل متناسب. إذا كانت النفقات الفعلية أعلى من ذلك، فيمكن الإبلاغ عنها بالاستناد إلى المستندات، ولكن لا يجوز المزج بين النهجين خلال نفس السنة.

التأمينات والاشتراكات الاجتماعية

ويعتمد التأمين على ما إذا كانت هذه النشاط مستقلًا أم في إطار عقد عمل.

أما بالنسبة لرعاية الأطفال النهارية المستقلة، فمن المهم ما يلي:

Rentenversicherung: قد تنشأ الالتزامات عند تجاوز الدخل الحد الأدنى المحدد؛ ويجب التحقق من المبالغ الحالية لدى Deutsche Rentenversicherung.
التأمين الصحي والتأمين على الرعاية: يُشترط في ألمانيا الحصول على تأمين صحي. وتتوقف إمكانية الحصول على تأمين عائلي على الدخل وعلى ما إذا كان هذا النشاط يُعتبر نشاطًا رئيسيًّا أم لا.
Unfallversicherung: عادةً ما يخضع مقدمو رعاية الأطفال النهارية المستقلون للتأمين الإلزامي ضد الحوادث من خلال BGW.
Haftpflicht: غالبًا ما تكون التأمينات العادية ضد المسؤولية المدنية غير كافية؛ بل يلزم الحصول على تأمين ضد المسؤولية المهنية أو قرار من الجهة الراعية (Träger) أو مكتب شؤون الشباب (Jugendamt).

في حالة التمويل العام، يمكن لـ Jugendamt أن يتكفل بتغطية تكاليف التأمين ضد الحوادث ونصف النفقات المؤكدة المتعلقة بالتأمين التقاعدي والتأمين الصحي وتأمين الرعاية (Pflege-Versicherung)، شريطة استيفاء الشروط المنصوص عليها في المادة 23 من القانون الاجتماعي الألماني (SGB VIII). يجب التحقق من المبالغ الدقيقة والإجراءات قبل بدء العمل.

أما إذا كان الشخص يعمل مربية أطفال في منزل الوالدين بموجب عقد عمل، فتُطبق قواعد العمل العادية: الراتب، والاشتراكات، والحد الأدنى للأجور (Mindestlohn)، و، و«الوظيفة الصغيرة» (Minijob)، أو التوظيف الكامل.

ما هو المهم بالنسبة للأجانب

بالنسبة للمهاجرين إلى ألمانيا، فإن السؤال الرئيسي لا يقتصر على المؤهلات فحسب، بل يشمل أيضًا الحق في العمل وفقًا للنموذج المختار. إذا كانت إقامة العمل (VNZ) تسمح فقط بالعمل كموظف، فقد يكون من المستحيل ممارسة رعاية الأطفال النهارية بشكل مستقل دون الحصول على تصريح إضافي. إذا كنت تخطط للعمل لحسابك الخاص، فمن المفيد أن تتعرف مسبقًا على كيفية تنظيم العمل المستقل () وبدء نشاط تجاري مستقل () وما الذي يميزه عن عقد العمل.

كما يجب أخذ اللغة الألمانية في الاعتبار. حتى لو كانت العائلات تتحدث الروسية أو الإنجليزية، فإن المستندات، وعمليات الفحص، والتواصل مع مكتب شؤون الشباب (Jugendamt) والأطباء والمدارس تتطلب إجادة اللغة الألمانية.

كيفية زيادة فرص جذب العائلات

لا يراعي الآباء السعر فقط. فمن المهم بالنسبة لهم أن يتم التكيف مع الوضع بهدوء، والأمان، ونظام يومي مستقر، والتواصل المستمر، وقواعد واضحة بشأن المرض، والتغذية، والنوم، والنزهات.

ومن المفيد إعداد مخطط مكتوب موجز:

ما هو عمر الأطفال الذين تستقبلونهم؟
كيف تتم عملية التكيف؛
ما هو نظام اليوم للمجموعة؛
كيف يتم تنظيم الوجبات والنوم والنزهات؛
ماذا يحدث في حالة مرض الطفل أو المقدم للرعاية؛
كيف يتلقى الآباء ردود الفعل؛
ما هي القواعد السارية فيما يتعلق بالإجازات، والإلغاءات، والساعات الإضافية؟

الخلاصة

يمكن أن يصبح عمل «Tagesmutter» أو «Tagesvater» مهنة مستقلة ومستدامة، لكن يجب البدء بها من مكتب Jugendamt المحلي، وليس من حساب الأجر التقريبي بالساعة. تحقق أولاً من Pflegeerlaubnis، والمؤهلات، والمكان، وحق العمل الحر، والضرائب، والتأمينات. وبعد ذلك فقط يصبح من المنطقي حساب الجوانب الاقتصادية: الأماكن الفعلية، وساعات الرعاية، والمدفوعات، والنفقات، والإجازات، والإجازات المرضية، والبدائل.