Der Status als Spätaussiedler in Deutschland: Voraussetzungen, Unterlagen und tatsächliche Bearbeitungszeiten

Wenn es in der Familie ethnische Deutsche gab, hat der Antragsteller möglicherweise Anspruch auf Teilnahme am Spätaussiedlerprogramm. Dies ist kein gewöhnliches Einwanderungsprogramm und kein schneller Weg, um eine „Aufenthaltsgenehmigung“ zu erhalten: Die Entscheidung hängt von den Bestimmungen des Bundesvertriebenengesetzes (BVFG), den Herkunftsnachweisen, dem Nachweis der deutschen Identität und den sprachlichen Anforderungen ab.

Was ist das Spätaussiedlerprogramm?

Spätaussiedler sind Spätaussiedler deutscher Herkunft, die ein Aufnahmeverfahren durchlaufen und vor der Einreise oder der Erteilung eines Aufenthaltsstatus einen Bescheid einer deutschen Behörde erhalten. Zuständig für solche Angelegenheiten ist das Bundesverwaltungsamt (BVA) und nicht die Ausländerbehörde am Wohnort.

Im allgemeinen Sprachgebrauch wird dieser Weg manchmal als „Aufenthaltsgenehmigung“ bezeichnet, genauer ist es jedoch, von der Anerkennung des Status als Spätaussiedler und den damit verbundenen Rechten zu sprechen. Für die Familie des Antragstellers können gesonderte Regelungen zur Einbeziehung in den Aufnahmebescheid oder Einbeziehungsbescheid gelten.

Grundvoraussetzungen

In der Praxis werden mehrere Aspekte geprüft, und ein einzelnes Dokument reicht selten aus, um den Fall allein zu entscheiden:

Abstammung von einem deutschen Vorfahren;
Dokumente, die die deutsche Staatsangehörigkeit, die Herkunft oder die Abstammung belegen;
die Verbindung des Antragstellers zum deutschen Volk im Sinne des BVFG;
Deutschkenntnisse auf dem erforderlichen Niveau;
das Fehlen von Umständen, die die Anerkennung des Status ausschließen;
ein korrekt ausgefüllter Antrag und ein vollständiger Satz an Unterlagen.

Zu den Unterlagen können Geburts- und Heiratsurkunden, Archivauszüge, Unterlagen über Repressionen, Standesamtsunterlagen, Hausbücher sowie Militär- oder Arbeitsunterlagen gehören. Die Liste hängt vom Land, der Generation, der Familiengeschichte und davon ab, welche Unterlagen erhalten geblieben sind.

Deutsche Herkunft und § 6 BVFG

Entscheidend ist nicht einfach nur das Vorhandensein eines deutschen Nachnamens oder einer deutschen Familiengeschichte, sondern die nachweisbare deutsche Volkszugehörigkeit gemäß BVFG. In der Regel ist es wichtig, die Verwandtschaftskette bis zu einem deutschen Vorfahren aufzuzeigen und zu erläutern, welche Dokumente diese Linie belegen.

In der Quelle wurde eine Änderung von § 6 BVFG erwähnt sowie die These, dass eine nichtdeutsche Staatsangehörigkeit in den Unterlagen des Antragstellers nicht mehr automatisch zu einer Ablehnung führen darf. Dies ist ein rechtlich heikler Punkt: Er darf nicht als allgemeingültige Garantie herangezogen werden. Im konkreten Fall müssen die aktuelle Fassung des BVFG, die Praxis des BVA sowie die Frage geprüft werden, über welche Unterlagen der Antragsteller genau verfügt.

Wenn in den Unterlagen des Antragstellers oder seiner Angehörigen eine nicht-deutsche Staatsangehörigkeit angegeben ist, bedeutet dies nicht, dass der Fall aussichtslos ist. Die Strategie hängt jedoch von den Einzelheiten ab: Welche Einträge liegen vor, lassen sie sich korrigieren, gab es Versuche, die Einträge zu ändern, welche Sprache ist nachgewiesen und wie bewertet das BVA die Gesamtheit der Beweise?

Sprachkenntnisse: A1, A2 oder B1

Die sprachlichen Anforderungen hängen von der Rolle der Person im Antrag ab. Beim Hauptantragsteller wird meist die Fähigkeit diskutiert, die deutsche Identität durch Sprachkenntnisse nachzuweisen; im Zusammenhang mit § 6 BVFG wird häufig das Niveau B1 genannt. Für Ehepartner und volljährige Nachkommen, die in den Antrag einbezogen werden, können geringere Anforderungen gelten, beispielsweise Grundkenntnisse der deutschen Sprache.

Die Formulierung „A2-B1 reicht aus“ ist zu pauschal. Vor der Antragstellung muss Folgendes gesondert geprüft werden:

wer der Hauptantragsteller ist;
wer als Ehepartner oder Nachkomme berücksichtigt wird;
welches Zertifikat oder welchen Sprachtest das BVA in der konkreten Situation akzeptiert;
Muss die Sprachkenntnis erneut nachgewiesen werden?
Gibt es Ausnahmen oder besondere Umstände?

Wie sieht der Ablauf in der Regel aus?

Der typische Ablauf sieht wie folgt aus:

Die Familienlinie zusammenstellen: Antragsteller, Eltern, Großeltern, gegebenenfalls Urgroßeltern.
Dokumente beschaffen, aus denen Geburt, Heirat, Namensänderung, Staatsangehörigkeit, Wohnort und Repressionen hervorgehen.
Prüfen Sie, welche Dokumente ein Apostille, eine Beglaubigung, eine Übersetzung oder eine Archivauskunft erfordern.
Den Antrag und die Anlagen für das Aufnahmeverfahren vorbereiten.
Reichen Sie die Unterlagen beim Bundesverwaltungsamt ein.
Beantworten Sie zusätzliche Anfragen des BVA, falls die Behörde Erläuterungen oder neue Unterlagen anfordert.
Nach einer positiven Entscheidung die Einreise und die weiteren Formalitäten in Deutschland organisieren.

Die Bearbeitungsdauer lässt sich nicht im Voraus vorhersagen. Sie hängt von der Vollständigkeit der Unterlagen, der Auslastung der Behörde, der Komplexität der Familienverhältnisse, dem Herkunftsland, zusätzlichen Anfragen und der Notwendigkeit einer Sprachprüfung ab.

Warum ein „Schnellverfahren“ nicht die Regel ist

Im vorliegenden Fall wurden die Unterlagen am 29. Dezember eingereicht, und die Entscheidung wurde angeblich am 19. Januar unterzeichnet. Selbst wenn diese Frist in diesem konkreten Fall tatsächlich eingehalten wurde, darf sie nicht als typisch oder garantiert angesehen werden.

Eine zügige Bearbeitung ist möglich, wenn die Familie bereits über eine solide Dokumentationsgrundlage, eine alte Aufenthaltsgenehmigung oder bereits vorbereitete Unterlagen verfügt und die Behörde keine langwierigen zusätzlichen Überprüfungen durchführen muss. Eine andere Familie mit einer ähnlichen Geschichte kann jedoch deutlich länger warten müssen, wenn Archivauskünfte fehlen, Unstimmigkeiten bei Namen und Daten bestehen, Einträge zur Staatsangehörigkeit strittig sind oder ein Sprachnachweis erforderlich ist.

Was Sie vor der Einreichung prüfen sollten

Bevor man sich auf das Programm für Spätaussiedler verlässt, ist es sinnvoll, eine kurze Bestandsaufnahme vorzunehmen:

Gibt es einen dokumentarisch nachgewiesenen deutschen Vorfahren?
Lässt sich der Antragsteller durch eine lückenlose Dokumentenkette mit diesem Vorfahren in Verbindung bringen?
welche Einträge zur Staatsangehörigkeit der Antragsteller und seiner Angehörigen vorliegen;
Gab es zuvor Ablehnungen nach dem BVFG?
welches Deutschniveau bereits nachgewiesen wurde;
Welche Unterlagen müssen über das Archiv oder das Standesamt beschafft werden? – Gibt es Abweichungen bei Nachnamen, Geburtsdaten, Geburtsorten und Übersetzungen?

Wenn bereits eine Ablehnung vorliegt, kann diese nicht automatisch als anfechtbar angesehen werden. Es gilt, die Ablehnungsgründe, das Datum der Entscheidung, die aktuelle Fassung des Gesetzes und mögliche Verfahrensoptionen zu prüfen.

Häufige Fehler

Das Spätaussiedlerprogramm darf nicht mit einer gewöhnlichen Aufenthaltserlaubnis, einem Arbeitsvisum oder der Einbürgerung verwechselt werden.
Einen Antrag ohne vollständige Kette von Dokumenten zum Nachweis der Verwandtschaft einzureichen.
Sich ausschließlich auf Familienerzählungen ohne archivarische Belege zu verlassen.
Die Behörde sollte als BFA statt als BVA bezeichnet werden.
Die Annahme, dass eine Änderung des Eintrags im Standesamt immer zwingend erforderlich oder immer ausreichend ist.
Eine Bearbeitungsfrist auf der Grundlage eines erfolgreichen Einzelfalls versprechen.
Die sprachlichen Anforderungen nicht separat für den Hauptantragsteller und die Familienangehörigen prüfen.

Fazit

Das Spätaussiedlerprogramm kann ein triftiger Grund für einen Umzug nach Deutschland sein, wenn die deutsche Herkunft und die Verbindung zur deutschen Volkszugehörigkeit durch Dokumente belegt sind und die sprachlichen Anforderungen erfüllt sind. Jeder Fall muss jedoch individuell geprüft werden: Es gibt zwar schnelle Entscheidungen, diese heben jedoch die Anforderungen des BVFG nicht auf und garantieren nicht, dass eine andere Familie die gleiche Bearbeitungszeit erhält.