Wie können Ukrainer nach § 24 in Deutschland bleiben: Optionen für eine Aufenthaltserlaubnis
§ 24 AufenthG gewährt Ukrainern in Deutschland vorübergehenden Schutz, das Recht auf Aufenthalt, Arbeit, Studium und Zugang zu sozialer Unterstützung. Dieser Status ist jedoch nicht unbefristet und ersetzt keine reguläre Aufenthaltserlaubnis aus Gründen der Arbeit, des Studiums, der Geschäftstätigkeit oder der Familie. Wenn das Ziel darin besteht, langfristig in Deutschland zu bleiben, sollte man im Voraus prüfen, ob ein Wechsel zu einem anderen Aufenthaltsgrund möglich ist und welche Voraussetzungen dafür erfüllt sein müssen.
Was bedeutet § 24 AufenthG?
Ukrainer mit vorübergehendem Schutz werden oft als Flüchtlinge bezeichnet, doch rechtlich gesehen ist dies nicht dasselbe wie der Status nach dem Asylgesetz. § 24 des Aufenthaltsgesetzes Aufenthaltsgesetz (AufenthG) regelt den vorübergehenden Schutz für Menschen, die ihr Land aufgrund eines Krieges oder einer massiven Gefahr gezwungenermaßen verlassen mussten.
Der Status nach § 24 gewährt in der Regel:
- das Recht, sich für die Dauer der Gültigkeit der Erlaubnis in Deutschland aufzuhalten;
- Zugang zum Arbeitsmarkt, sofern dies in dem Dokument angegeben ist;
- die Möglichkeit, zu studieren, eine Ausbildung zu absolvieren und an Integrationskursen teilzunehmen;
- Zugang zu Sozialhilfe bei Erfüllung der Voraussetzungen;
- Krankenversicherungsschutz über das Sozialsystem oder eine private Krankenversicherung, je nach Situation.
Die wichtigste Einschränkung: § 24 ist an die Regelung des vorübergehenden Schutzes gebunden. Die Fristen für die Verlängerung werden durch Beschlüsse der EU und Deutschlands festgelegt, während die praktischen Details von der Ausländerbehörde am Wohnort abhängen. Daher sollten Sie sich vor einer Statusänderung oder dem Verzicht auf Leistungen bei Ihrer zuständigen Behörde aktuell informieren.
Wodurch unterscheidet sich § 24 vom Asylrecht?
Den Flüchtlingsstatus nach dem Asylgesetz erhält man im Rahmen eines gesonderten Asylverfahrens. Dieses erfordert die Prüfung der Gründe für die Verfolgung oder Bedrohung und kann erhebliche Einschränkungen mit sich bringen, einschließlich Konsequenzen bei Reisen in das Herkunftsland. Für Ukrainer mit vorübergehendem Schutz ist die massenhafte Beantragung von Asyl in der Regel kein „einfacher Weg, um zu bleiben“: Es handelt sich um eine andere rechtliche Logik, ein anderes Risiko und andere Anforderungen.
§ 24 wurde hingegen als schneller Schutzmechanismus ohne das klassische, langwierige Asylverfahren geschaffen. Er ermöglicht ein legales Leben und Arbeiten, garantiert jedoch für sich genommen keinen dauerhaften Aufenthalt nach Ablauf des vorübergehenden Schutzes.
Wann sollte man über einen Wechsel des Aufenthaltsgrundes nachdenken?
Der Wechsel zu einer anderen Aufenthaltserlaubnis ist sinnvoll, wenn die betreffende Person bereits über einen eigenständigen Aufenthaltsgrund verfügt: Arbeit, anerkannte Qualifikation, Ausbildung, Studium, Geschäftstätigkeit, Familie oder einen anderen rechtmäßigen Aufenthaltsgrund. Ein Wechsel des Paragraphen kann sich jedoch auf Sozialleistungen, Versicherungen, Einkommensanforderungen und die Folgen eines Arbeitsplatzverlusts auswirken.
Bevor man einen Antrag beim Ausländeramt oder bei der Ausländerbehörde stellt, sollte man prüfen:
- Bleibt der Anspruch auf Sozialleistungen nach dem Statuswechsel bestehen?
- Reicht das Einkommen für die ganze Familie aus?;
- Wird die Ausbildung oder der Beruf anerkannt?
- Deckt die Krankenversicherung alle Familienangehörigen ab?;
- Kann man auf § 24 zurückgreifen, wenn die neue Aufenthaltserlaubnis nicht verlängert wird? – Wird während der Bearbeitung des Antrags eine Fiktionsbescheinigung benötigt?
Wenn die Antwort auf eine dieser Fragen unklar ist, sollte man besser keine Unterlagen blind einreichen. In Deutschland kann ein Fehler beim Aufenthaltsgrund zum Verlust von Sozialleistungen, zu Problemen bei der Verlängerung oder zur Notwendigkeit führen, dringend einen anderen Status zu beantragen.
Allgemeine Voraussetzungen für fast jede Aufenthaltserlaubnis
Die konkreten Bedingungen hängen vom jeweiligen Paragrafen des AufenthG ab, doch für die meisten Fälle gibt es eine gemeinsame Grundlage.
Einkommen und Unterhalt der Familie
Für viele Aufenthaltsgenehmigungen muss nachgewiesen werden, dass die betreffende Person sich selbst und ihre Familienangehörigen versorgen kann, ohne dauerhaft auf Sozialleistungen angewiesen zu sein. In die Berechnung fließen in der Regel das Gehalt, Einkünfte aus selbstständiger Tätigkeit, manchmal Kindergeld und andere zulässige Zahlungen ein. Die Kosten für Wohnen und Heizen werden separat berücksichtigt, weshalb ein und dasselbe Gehalt in einer Stadt ausreichend sein kann, in einer anderen jedoch nicht ausreicht.
Es gibt keine genaue, allgemeingültige Schwelle. Diese wird anhand der Familienzusammensetzung, des Mietvertrags, der Versicherung und der örtlichen Praxis der Behörde beurteilt. Daher muss die Berechnung am Wohnort erfolgen und nicht anhand von Durchschnittswerten aus dem Internet.
Wohnen
Für eine Aufenthaltserlaubnis ist in der Regel eine ausreichende Wohnfläche erforderlich. Die Vorgaben variieren je nach Bundesland und Behörde. Wichtig ist nicht nur die Anzahl der Quadratmeter, sondern auch, dass die Familie tatsächlich in dieser Wohnung lebt: Mietvertrag, Anmeldung, Lebenshaltungskosten und die Erfüllung sozialer oder migrationsrechtlicher Anforderungen.
Krankenversicherung
Jeder Einwohner Deutschlands muss krankenversichert sein. Arbeitnehmer und Auszubildende in einer bezahlten Ausbildung werden in der Regel über ihr Gehalt in das Pflichtversicherungssystem aufgenommen. Nicht erwerbstätige Familienangehörige können unter bestimmten Voraussetzungen in die Familienversicherung aufgenommen werden. Studierende, Selbstständige, Rentner und Arbeitslose müssen ihre Versicherungsoption individuell prüfen.
Wenn die Versicherung derzeit über das Jobcenter oder die Sozialhilfe läuft, ist es bei einer Statusänderung wichtig, im Voraus zu klären, wer die Versicherungskosten übernimmt und wie dies geregelt wird.
Unterlagen und das Fehlen schwerwiegender Verstöße
Die Behörde prüft die Identität, den Reisepass, die Anmeldung, die Fragebögen, den Aufenthaltsgrund und Angaben zu Vorstrafen. Falsche Angaben im Fragebogen oder verschwiegenen schwerwiegenden Vorstrafen können zu einer Ablehnung führen. Bei Strafverfahren, Einreiseverboten, Schulden bei Behörden oder strittigen Unterlagen ist eine individuelle rechtliche Prüfung erforderlich.
Die wichtigsten Möglichkeiten, nach § 24 zu bleiben
| Rechtsgrundlage | Für wen geeignet | Was ist in der Regel erforderlich |
|---|---|---|
| Arbeit als Fachkraft: § 18a oder § 18b | Für Personen mit Berufs- oder Hochschulabschluss | Qualifizierte Tätigkeit, anerkannte oder vergleichbare Qualifikation, Einkommen, Versicherung |
| EU-Blue Card: § 18g | Für Fachkräfte mit Hochschulabschluss und ausreichendem Einkommen | Abschluss, passende Stelle, Einkommen über der aktuellen Schwelle |
| Arbeit nach § 19c | Bestimmte Arbeitnehmergruppen und Sonderfälle | Rechtsgrundlage durch Gesetz oder Verordnung, Interesse des Arbeitsmarktes, häufig Beteiligung der Bundesagentur für Arbeit |
| Ausbildung: §16a | Für diejenigen, die bereit sind, einen deutschen Beruf zu erlernen | Ausbildungsvertrag, Sprachkenntnisse, Unterhalt, Versicherung |
| Studium an einer Hochschule: § 16b | Für Studienanfänger an einer deutschen Hochschule | Zulassung oder Immatrikulation, Finanzierung, Versicherung |
| Selbstständigkeit oder unternehmerische Tätigkeit: § 21 | Für Unternehmer und Freiberufler | Realistischer Geschäftsplan, Finanzierung, Nutzen oder Bedarf für die Wirtschaft, Einkommen |
| Familienzusammenführung | Für Ehepartner, Kinder und bestimmte Familienangehörige | Verwandtschaftsverhältnis, Wohnraum, Einkommen, Versicherung, manchmal Sprachkenntnisse |
| Humanitäre Gründe, einschließlich § 25 | Begrenzte Fälle | Konkrete humanitäre oder integrationsbezogene Voraussetzungen, stichhaltige Nachweise |
Aufenthaltserlaubnis aus beruflichen Gründen
Eine Beschäftigung ist der naheliegendste Weg für diejenigen, die sich bereits in den Arbeitsmarkt integriert haben. Für eine Aufenthaltserlaubnis als Fachkraft sind in der Regel drei Dinge wichtig: Qualifikation, Art der Tätigkeit und Einkommen. Die Tätigkeit muss qualifiziert sein, d. h. eine Berufsausbildung oder einen Hochschulabschluss erfordern, und die Ausbildung muss in Deutschland anerkannt oder als gleichwertig angesehen werden.
Die wichtigsten Paragraphen:
- § 18a – für Fachkräfte mit einer beruflichen Ausbildung;
- § 18b – für Fachkräfte mit Hochschulabschluss;
- § 18g – EU-Blue Card für hochqualifizierte Fachkräfte mit Hochschulabschluss und einem Gehalt über dem aktuellen Schwellenwert;
- § 19c – Sonderfälle, bei denen die Möglichkeit von Gesetzen, Verordnungen und oft auch von der Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit abhängt.
Qualifizierte Arbeit bedeutet nicht „jede Vollzeitbeschäftigung“. Reinigungsarbeiten, Lagerarbeit, Gastronomie oder einfache Hilfstätigkeiten können zwar ein Einkommen sichern, sind aber nicht immer für eine Fachkraft-Aufenthaltserlaubnis geeignet. Wenn die Tätigkeit keine Qualifikation erfordert, muss separat geprüft werden, ob ein Weg über § 19c oder eine andere Regelung möglich ist.
Beim Wechsel von § 24 zu einer Arbeitserlaubnis ist es wichtig, die Folgen eines Arbeitsplatzverlusts zu verstehen. In der Regel muss man die Ausländerbehörde umgehend benachrichtigen und sich nach einer neuen Stelle umsehen. Der Anspruch auf Arbeitslosengeld hängt von der Versicherungsdauer und den Beiträgen ab, nicht vom bloßen Aufenthalt in Deutschland. Daher sollte man vor dem Statuswechsel über finanzielle Rücklagen verfügen.
Ausbildung als Weg zu einer deutschen Qualifikation
Eine Ausbildung kann eine gute Option für diejenigen sein, die noch keine in Deutschland anerkannte Qualifikation besitzen oder einen Berufswechsel anstreben. Während einer dualen Ausbildung lernt und arbeitet man, erhält ein Gehalt und integriert sich schrittweise in das deutsche Berufsbildungssystem.
Für eine Aufenthaltserlaubnis zur Ausbildung sind in der Regel erforderlich:
- einen Vertrag mit einem Arbeitgeber oder einer Bildungseinrichtung;
- ausreichende Deutschkenntnisse für Studium und Arbeit, oft B1–B2;
- Deckung der Lebenshaltungskosten, falls das Gehalt nicht ausreicht;
- Krankenversicherung;
- Beglaubigte Unterlagen über die Ausbildung und die Identität.
Für Familien mit Kindern und Ehepartnern, die nur über ein einziges Einkommen verfügen, reicht die Ausbildung möglicherweise nicht aus. Die Behörde kann zusätzliche Mittel oder Nachweise verlangen, dass die Familie finanziell abgesichert ist.
Studium an einer Hochschule oder Vorbereitungskurse
Die Immatrikulation an einer deutschen Hochschule kann als Grundlage für eine Aufenthaltserlaubnis dienen, sofern eine Zulassung oder eine Immatrikulationsbescheinigung vorliegt. Für ein Studium in Deutschland werden die Finanzierung, die Versicherung, die Bildungsnachweise und die Sprache des Studiengangs geprüft. Deutschsprachige Studiengänge erfordern oft das Sprachniveau B2–C1, englischsprachige Studiengänge – nachgewiesene Englischkenntnisse und manchmal Grundkenntnisse in Deutsch für den Alltag.
Wenn das Schulzeugnis keinen direkten Zugang zur Hochschule ermöglicht, kann ein Studienkolleg erforderlich sein. Wenn der Schwerpunkt auf der Sprache liegt, ist eine Aufenthaltserlaubnis für einen Intensivsprachkurs möglich, die jedoch nicht immer automatisch zu einem weiteren Aufenthalt führt. Nach Abschluss des Kurses muss ein nächster Schritt folgen: Studium, Ausbildung, Arbeit oder ein anderer Aufenthaltsgrund.
Studierende müssen in der Regel ihre Finanzierung nachweisen. Der Betrag variiert, daher sollte man anstelle der alten Zahlen den aktuellen Betrag auf der Website der deutschen Auslandsvertretung, des DAAD, von uni-assist oder in den Anforderungen der Behörde überprüfen.
Gewerbe, Freiberufler und Selbstständigkeit
§ 21 AufenthG eignet sich für diejenigen, die eine echte selbstständige Tätigkeit nachweisen können. Es handelt sich nicht einfach um eine Gewerbeanmeldung nur zum Zweck der Aufenthaltserlaubnis. Die Behörde prüft den Geschäftsplan, die Einnahmen, die Kunden, die Finanzierung, die Erfahrung, den Nutzen für die Wirtschaft und den regionalen Bedarf.
Für Freiberufler sind berufliche Qualifikationen, ein Portfolio, Verträge oder Schreiben von Kunden, eine Einkommensprognose und eine Versicherung wichtig. Für Gewerbetreibende können zusätzlich eine Gewerbeanmeldung, ein Finanzplan, ein Mietvertrag für Geschäftsräume sowie Genehmigungen oder Zustimmungen erforderlich sein.
Wenn das Unternehmen bereits läuft und Einnahmen erzielt, sind die Chancen besser. Sind die Einnahmen unregelmäßig oder ist die Familie auf Sozialleistungen angewiesen, kann die Behörde den Antrag ablehnen oder zusätzliche Nachweise verlangen.
Familienzusammenführung
Eine Aufenthaltserlaubnis aus familiären Gründen ist für Ehepartner, minderjährige Kinder und in bestimmten Fällen auch für andere Verwandte möglich. Als Grundlage kann eine Ehe mit einem deutschen Staatsbürger, einem Inhaber einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis oder einer Person mit einer entsprechenden Aufenthaltserlaubnis dienen. In der Regel werden die Gültigkeit der Ehe, die Wohnsituation, das Einkommen, der Versicherungsschutz und manchmal auch die Sprachkenntnisse geprüft.
Erwachsene Kinder fallen in der Regel nicht unter die reguläre Familienzusammenführung, nur weil ihre Eltern in Deutschland leben. Für sie ist meist ein eigener Aufenthaltsgrund erforderlich: Arbeit, Ausbildung, Studium oder eine andere Aufenthaltserlaubnis. Eltern nachholen ist schwieriger; solche Fälle erfordern eine gesonderte Prüfung und werden in der Regel nicht einfach durch einen Verweis auf § 24 geregelt.
§ 25 und riskante Versprechungen, dass man „leicht bleiben“ könne
Angebote, „gegen Bezahlung von § 24 auf § 25 umzuwechseln“, sollten mit Vorsicht betrachtet werden. § 25 AufenthG umfasst verschiedene humanitäre Gründe, diese sind jedoch kein universeller Ersatz für eine Aufenthaltserlaubnis aus beruflichen oder studienbezogenen Gründen.
Mögliche Optionen im Rahmen von § 25:
- § 25 Abs. 2 – Schutz aus Gründen der Asylgewährung oder des internationalen Schutzes;
- § 25 Abs. 5 – Fälle, in denen eine Ausreise aus schwerwiegenden Gründen nicht möglich ist;
- § 25b – Aufenthalt bei dauerhafter Integration, sofern die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind.
§ 25b mag attraktiv erscheinen, da er mit Integration, Sprache und Selbstversorgung verbunden ist. Verfügt eine Person jedoch bereits über eine feste Anstellung und eine passende Qualifikation, ist es manchmal sinnvoller, die arbeitsrechtlichen Bestimmungen zu prüfen. Die Entscheidung hängt von den Unterlagen, dem Einkommen, der Aufenthaltsgeschichte, der familiären Situation und der Praxis der Behörde ab.
Praktischer Aktionsplan
- Erkundigen Sie sich bei der Ausländerbehörde, bis wann Ihr Dokument gültig ist und welche Verlängerungsregelungen in Ihrer Stadt gelten.
- Verzichten Sie nicht auf § 24 und die Sozialleistungen, solange noch nicht klar ist, ob eine neue Aufenthaltserlaubnis realistisch ist.
- Sammeln Sie Nachweise für Ihre Integration: Arbeit, Sprachkenntnisse, Kurse, Abschlüsse, Schulzeugnisse der Kinder, keine Verstöße gegen das Gesetz.
- Prüfen Sie die Anerkennung Ihrer Ausbildung oder beruflichen Qualifikation.
- Berechnen Sie das Familieneinkommen unter Berücksichtigung von Miete, Heizkosten, Versicherungen und tatsächlichen Ausgaben.
- Wählen Sie den Hauptweg: Arbeit, Ausbildung, Studium, Geschäftstätigkeit, Familie oder humanitäre Gründe.
- Bereiten Sie die Unterlagen vor und reichen Sie den Antrag vor Ablauf des aktuellen Aufenthaltsstatus ein.
- Wenn die Bearbeitung des Antrags lange dauert, erkundigen Sie sich, ob Sie eine Fiktionsbescheinigung benötigen.
FAQ
Kann man nach Ablauf von § 24 einfach in Deutschland bleiben?
§ 24 gewährt kein automatisches unbefristetes Bleiberecht. Es bedarf entweder einer Verlängerung des vorübergehenden Schutzes oder eines anderen rechtmäßigen Titels für eine Aufenthaltserlaubnis. Fristen und Übergangsregelungen müssen anhand offizieller Bekanntmachungen überprüft werden.
Ist ein Wechsel von § 24 zu einer Arbeitsaufenthaltserlaubnis möglich?
Ja, sofern die Anforderungen des gewählten Paragraphen erfüllt sind: Qualifikation, geeignete Beschäftigung, Einkommen, Versicherung und Unterlagen. Die Tatsache, dass man arbeitet, reicht nicht immer aus, wenn die Stelle nicht als qualifiziert gilt oder das Gehalt nicht ausreicht, um eine Familie zu ernähren.
Verliere ich das Bürgergeld nach einem Statuswechsel?
Es kann zum Verlust oder zur Änderung des Anspruchs auf Sozialleistungen kommen. Dies ist eine der wichtigsten Fragen vor dem Wechsel von § 24 zu einer anderen Aufenthaltserlaubnis. Die Folgen sollten im Voraus beim Jobcenter und bei der Ausländerbehörde geklärt werden.
Ist die „Ausbildung“ für Familien geeignet?
Für eine einzelne Person kann eine Ausbildung ein realistischer Weg sein. Für eine Familie reicht das Gehalt eines Auszubildenden oft nicht aus, weshalb die Behörde zusätzliche Mittel oder eine andere Einkommensquelle verlangen kann.
Lohnt es sich, statt § 24 einen Asylantrag zu stellen?
Ohne individuelle Gründe ist dies ein riskanter Weg. Asyl ist ein separates Verfahren mit anderen Konsequenzen. Vor einem solchen Schritt ist eine Beratung durch einen qualifizierten Rechtsanwalt oder eine Migrationsberatung erforderlich.